Zgodnie z art. 63 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.), każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej oraz do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Tryb rozpatrywania petycji, wniosków i skarg określa ustawa.
Regulują to:
* ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. poz. 1195),
* art. 221—259 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.),
* rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków (Dz. U. Nr 5, poz. 46),
* § 74 uchwały Nr XLII/300/14 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie statutu powiatu (Dz. Urz. Woj. Opolskiego poz. 1657),
* § 49—57 uchwały Nr VIII/61/07 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 24 maja 2007 r. — Regulamin organizacyjny (tekst jednolity przyjęty obwieszczeniem stanowiącym załącznik do uchwały Nr II/9/10 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie tekstu jednolitego regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Brzegu (z późn. zm.).
UWAGA: Starostwo nie przegląda prywatnych stron internetowych w poszukiwaniu petycji, wniosków ani skarg. Liczne serwisy internetowe oferujące mechanizmy dopisywania się pod petycjami, wnioskami i skargami — często nie obsługują automatycznego ich doręczenia do adresatów. W związku z tym, nie odnoszą one skutku prawnego, tak długo, aż dokument nie zostanie dostarczony adresatowi (wydrukowany, podpisany i doręczony przez organizatora akcji). Do tego momentu adresat może nie wiedzieć o ich treści ani nie musi odpowiadać.
Petycje, wnioski i skargi muszą zawierać imię, nazwisko i adres wnoszącego oraz przedmiot żądania. Jeżeli są anonimowe, pozostawia się je bez rozpatrzenia. Skargi i wnioski w trybie kpa oraz petycje — muszą być podpisane (w przypadku np. poczty elektronicznej nadawca zostanie wezwany do potwierdzenia). Petycje można składać także za pomocą środków komunikacji elektronicznej, np. pocztą elektroniczną na adres starostwo@brzeg-powiat.pl albo elektroniczną skrzynką podawczą na elektronicznej platformie usług administracji publicznej ePUAP:
http://epuap.gov.pl/wps/portal/E2_OpisUslugi?nazwaOpisu=Skargi%2C+wnioski%2C+zapytania+do+urzedu&idPodmiotu=powiatbrzeg
* link do Konstytucji:
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483
* link do ustawy o petycjach:
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20140001195
* link do Kodeksu postępowania administracyjnego:
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20130000267
* link do rozporządzenia ws. skarg i wniosków:
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20020050046
* link do statutu powiatu:
http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=1080
http://duwo.opole.uw.gov.pl/#/legalact/2014/1657/
* link do regulaminu organizacyjnego starostwa:
http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=396
Do innych „wniosków” NIE stosuje się trybu skargowo-wnioskowego (art. 241—247 kpa ani ww. rozporządzenia ws. skarg i wniosków), w szczególności są to:
* wnioski o udostępnienie informacji publicznej:
http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=838
* ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r. poz. 782)
http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20011121198
* informacje z zakresu ochrony środowiska i wnioski o ich udostępnienie:
http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=1517
* informacje z zakresu budownictwa i wnioski o ich udostępnienie:
http://powiat.brzeski.opolski.sisco.info/?id=1491
