Uchwała Nr XII/97/15
Rady Powiatu Brzeskiego
z dnia 26 listopada 2015 r.
w sprawie konsultowania aktów prawa miejscowego z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi
Na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.[1])) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Uchwała określa szczegółowy sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie — projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji[2]).
2. Konsultacje z mieszkańcami regulują przepisy odrębne[3]).
§ 2. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale bez bliższego określenia jest mowa o:
1) ustawie — należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2) organizacjach — należy przez to rozumieć prowadzące działalność na terenie powiatu brzeskiego organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy;
3) RDPP — należy przez to rozumieć właściwą radę działalności pożytku publicznego, jeżeli jest utworzona i powołana;
4) konsultacjach lub projektach — należy przez to rozumieć odpowiednio konsultacje lub projekty, o których mowa w § 1 ust. 1;
5) powiecie, zarządzie, staroście lub starostwie — należy przez to rozumieć odpowiednio powiat brzeski, Zarząd Powiatu Brzeskiego, Starostę Powiatu Brzeskiego lub Starostwo Powiatowe w Brzegu;
6) komórce obsługującej konsultacje — należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną starostwa lub jednostki organizacyjnej powiatu, wskazaną do obsługi administracyjno-biurowej (organizacji i przeprowadzenia) konsultacji, z której środków pokrywane są koszty konsultacji.
2. Ilekroć uchwała przewiduje ogłoszenia, dokonuje się ich na stronie internetowej starostwa, w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP) powiatu oraz na tablicy ogłoszeń w starostwie. Datą ogłoszenia jest data zamieszczenia informacji w BIP.
§ 3. Projekty poddaje się konsultacji przed ich skierowaniem na sesję rady powiatu po wystąpieniu przez zarząd lub starostę z inicjatywą ich podjęcia, a w przypadku innych uprawnionych podmiotów występujących z taką inicjatywą — po ich zaopiniowaniu przez zarząd[4]).
§ 4. Starosta za pomocą komórki obsługującej konsultacje:
1) doręcza projekty podlegające konsultacji do RDPP, w szczególności środkami komunikacji elektronicznej, lub ogłasza je w sposób określony w § 2 ust. 2, wraz z informacją o:
a) dniu ogłoszenia i zakończenia konsultacji,
b) wybranej formie konsultacji,
c) komórce i osobie obsługującej konsultacje oraz jej danych kontaktowych;
2) zawiadamia organizacje środkami komunikacji elektronicznej o miejscu tego ogłoszenia oraz o doręczeniu do RDPP.
§ 5. Opinie RDPP w konsultacjach przedstawiane są w szczególności pocztą elektroniczną, operatorem pocztowym albo bezpośrednio do komórki obsługującej konsultacje lub do jej punktu kancelaryjnego[5]).
§ 6. 1. Organizacje przedstawiają w konsultacjach opinie co najmniej w jednej z następujących form:
1) na ustalonym formularzu, w szczególności pocztą elektroniczną, elektroniczną platformą usług administracji publicznej (ePUAP), operatorem pocztowym albo bezpośrednio do komórki obsługującej konsultacje lub do jej punktu kancelaryjnego;
2) ustnie do protokołu podczas spotkania z przedstawicielami organizacji;
2. Opinie organizacji przedstawia się przez osobę lub osoby aktualnie uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu danej organizacji, zgodnie z jej sposobem reprezentacji wynikającym z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub jej statutu, wpisane do KRS albo innego rejestru lub ewidencji.
3. W przypadku organizacji niewpisanych do KRS, do opinii należy załączyć również kopie potwierdzonych przez członka organizacji za zgodność z oryginałem:
1) dokumentu, z którego wynika wpisanie organizacji do rejestru lub ewidencji;
3) dokumentu, z którego wynika powołanie osób, które przedstawiają opinię, na funkcje uprawniające do reprezentowania organizacji.
4. Konsultacje są ważne bez względu na liczbę organizacji, które wzięły udział w konsultacjach.
§ 7. Termin przedstawienia opinii do projektu aktu prawa miejscowego wynosi 7 dni odpowiednio od doręczenia projektu do RDPP lub od ogłoszenia konsultacji. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.
§ 8. Opinie przedstawione po terminie, przez nieuprawnione osoby, błędnie wypełnione, niekompletne lub bez wymaganego załącznika, nie podlegają rozpatrzeniu.
§ 9. Po zakończeniu konsultacji komórka je obsługująca:
1) bez zbędnej zwłoki zestawia wszystkie opinie RDPP lub organizacji oraz zawiadamia o opiniach podmiot występujący z inicjatywą podjęcia danego projektu, który może zmienić projekt (autopoprawka), a jeżeli projekt w międzyczasie wniesiono pod obrady rady powiatu — komórka ta zawiadamia o opiniach radę powiatu;
2) ogłasza zestawienie w sposób określony w § 2 ust. 2 w ciągu 14 dni po zakończeniu konsultacji.
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się zarządowi.
§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.
|
[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1138 i 1146 oraz z 2015 r. poz. 1255, 1333 i 1339.
[2]) W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zgodnie z którym również roczne lub wieloletnie programy współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy, uchwala się po ich konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w niniejszej uchwale.
[3]) W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązuje uchwała Rady Powiatu Brzeskiego Nr XL/397/2006 z dnia 26 stycznia 2006 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami powiatu brzeskiego (Dz. Urz. Woj. Opolskiego z 2006 r. Nr 18, poz. 648).
[4]) W dniu podejmowania niniejszej uchwały obowiązują w szczególności § 10 ust. 5, § 20 oraz § 23 ust. 1 uchwały Nr XLII/300/14 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie statutu powiatu (Dz. Urz. Woj. Opolskiego poz. 1657).
[5]) Organizację i tryb działania RDPP oraz sposób realizacji zadań RDPP określają przepisy odrębne.