Akt prawny

§ 1

Uchwała określa szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej, ponoszonej przez rodziców lub inne osoby zobowiązane, o której mowa w art. 193 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 i Nr 288, poz. 1690), zwanej dalej „ustawą”.

§ 2

Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1) dziecko — dziecko umieszczone w pieczy zastępczej;

2) osoba pełnoletnia — osoba, która po uzyskaniu pełnoletności pozostaje w pieczy zastępczej, zgodnie z art. 37 ustawy;

3) osoby zobowiązane — rodzice biologiczni dziecka, w tym również rodzice pozbawieni władzy rodzicielskiej lub którym władza rodzicielska została zawieszona lub ograniczona;

4) dochód — dochód ustalony zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 81, poz. 527, Nr 125, poz. 842 i Nr 217, poz. 1427 oraz z 2011 r. Nr 81, poz. 440, Nr 106, poz. 622 i Nr 149, poz. 887.), zwanej dalej „ustawą o pomocy społecznej”;

5) dochód dziecka — dochód określony zgodnie z art. 80 ust. 3 ustawy;

6) kryterium dochodowe — kryterium ustalone zgodnie z ustawą o pomocy społecznej;

7) opłata — opłata ponoszona przez osobę zobowiązaną za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej;

8) opiekun — osoba dysponująca dochodem dziecka;

9) ulga — umorzenie, odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty lub odstąpienie od ustalenia opłaty.

§ 3

1. Umorzenie, odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty lub odstąpienie od ustalenia opłaty następuje w drodze decyzji administracyjnej wydawanej przez Starostę Powiatu Brzeskiego na zasadach określonych ustawą z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr 34, poz. 173, Nr 106, poz. 622 i Nr 186, poz. 1100.).

2. Odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty opłaty lub odstąpienie od ustalenia opłaty następuje na okres nie dłuższy niż jeden rok.

3. Decyzje wydaje się na podstawie rodzinnego wywiadu środowiskowego lub zebranego materiału dowodowego, zawierającego:

1) w przypadku osób bezrobotnych — zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy, potwierdzające fakt bezrobocia i ewentualne pobieranie zasiłku dla bezrobotnych lub oświadczenia o zarejestrowaniu w powiatowym urzędzie pracy;

2) decyzje o korzystaniu ze świadczeń z pomocy społecznej;

3) dokumentację potwierdzającą niepełnosprawność lub długotrwałą chorobę oraz dokumenty potwierdzające wydatki związane z niepełnosprawnością lub chorobą;

4) inne dokumenty potwierdzające sytuację ekonomiczną lub społeczną związane z podjęciem decyzji.

4. Przy umarzaniu, odroczeniu terminu płatności lub rozłożeniu na raty opłat w składzie rodziny uwzględnia się dziecko lub dzieci przebywające w domu pomocy społecznej oraz pieczy zastępczej, jeżeli rodzice ponoszą odpłatność za ich pobyt.

§ 4

1. Umorzenie opłat, w całości lub w części, łącznie z odsetkami, może nastąpić na wniosek osób zobowiązanych w przypadku, gdy dochód osoby lub osób w rodzinie, w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosi nie więcej niż 300% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej i wymaga wystąpienia równocześnie minimum jednej z poniższych przesłanek:

1) długotrwała choroba osoby zobowiązanej udokumentowana zaświadczeniem lekarskim;

2) orzeczona niepełnosprawność w stopniu znacznym osoby zobowiązanej;

3) pobyt osoby zobowiązanej w domu pomocy społecznej, innych całodobowych placówkach pomocy społecznej lub zakładzie opiekuńczo-leczniczym;

4) pobyt osoby zobowiązanej w areszcie śledczym lub zakładzie karnym;

5) samotne wychowywanie dziecka przez osobę zobowiązaną;

6) ubezwłasnowolnienie osoby zobowiązanej;

7) faktyczne ponoszenie przez osobę zobowiązaną odpłatności za pobyt dziecka lub innego członka rodziny w placówkach, o których mowa w pkt 3;

8) faktyczne ponoszenie przez osobę zobowiązaną odpłatności za pobyt drugiego lub następnych dzieci w pieczy zastępczej;

9) straty materialne powstałe wskutek klęski żywiołowej lub zdarzeń losowych;

10) utrata głównego źródła utrzymania skutkująca obniżeniem dochodu osób zobowiązanych lub na osobę w rodzinie;

11) dochód osób zobowiązanych lub na osobę w rodzinie przez minimum 3 miesiące poprzedzające złożenie wniosku wynosi po uwzględnieniu miesięcznej odpłatności nie więcej niż kryterium dochodowe ustalone przepisami ustawy o pomocy społecznej;

12) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia w pieczy zastępczej.

2. Na wniosek strony lub z urzędu można umorzyć część opłaty tak, aby rodzinie lub osobie pozostały środki finansowe nie mniejsze niż kryterium dochodowe ustalone na podstawie ustawy o pomocy społecznej.

3. Wniosek strony o umorzenie powinien być uzasadniony, to jest zawierać informacje z jakiego powodu ma nastąpić umorzenie i wskazywać na przesłanki określone w ust. 1 lub 2. Wniosek winien zawierać wskazanie kwoty do umorzenia oraz okresu, za jaki należność ma być umorzona.

4. Do wniosku o umorzenie niezbędne jest dołączenie dokumentów potwierdzających dochody, spełnianie przesłanek ust. 1 lub 2 oraz złożenie oświadczenia o sytuacji materialno bytowej. Brak wymienionych dokumentów stanowi podstawę do odmowy umorzenia należności.

5. Umorzenie w całości lub części należności z odsetkami z urzędu może nastąpić w sytuacji gdy zachodzi ważny interes publiczny:

1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie zyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności;

2) postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

3) egzekucja została umorzona;

4) w przypadku, gdy osoba zobowiązana zmarła nie pozostawiając żadnego majątku, albo zostawiła majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów.

6. Umorzenie może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu w pieczy zastępczej, jeżeli został on zakończony oraz wybranego okresu pobytu w pieczy zastępczej, w tym aktualnego pobytu dziecka w pieczy zastępczej.

§ 5

1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności opłat za pobyt w pieczy zastępczej powstałych z tego tytułu należności może nastąpić na wniosek osób zobowiązanych do ponoszenia opłat w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności w całości lub części, dochód osoby lub dochód na osobę w rodzinie , osób zobowiązanych do ponoszenia odpłatności w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku wynosi nie więcej niż 400% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej i równocześnie zachodzi jedna z przesłanek:

1) długotrwała choroba osoby zobowiązanej udokumentowana zaświadczeniem lekarskim;

2) orzeczona niepełnosprawność w stopniu znacznym osoby zobowiązanej;

3) pobyt osoby zobowiązanej w domu pomocy społecznej, innych całodobowych placówkach pomocy społecznej lub w zakładzie opiekuńczo-leczniczym;

4) pobyt osoby zobowiązanej w areszcie śledczym lub zakładzie karnym;

5) samotne wychowywanie dziecka przez osobę zobowiązaną;

6) ubezwłasnowolnienie osoby zobowiązanej;

7) faktyczne ponoszenie przez osobę zobowiązaną za pobyt dziecka lub innego członka rodziny w placówkach, o których mowa w pkt 3;

8) faktyczne ponoszenie przez osobę zobowiązaną odpłatności za pobyt drugiego lub następnych dzieci w pieczy zastępczej;

9) straty materialne powstałe wskutek klęski żywiołowej lub zdarzeń losowych;

10) ważny interes strony;

11) po uiszczeniu jednorazowo należności dochód osoby lub dochód na osobę w rodzinie osób zobowiązanych do ponoszenia opłat będzie niższy niż kryterium dochodowe określone przepisami ustawy o pomocy społecznej.

2. Wniosek strony o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności powinien być uzasadniony, to jest zawierać informacje z jakiego powodu ma nastąpić i wskazywać na przesłanki określone w ust. 1. Wniosek winien zawierać wskazanie kwoty oraz okresu na jaki należność ma być rozłożona na raty lub na jaki okres ma być odroczona.

3. Do wniosku o rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności niezbędne jest dołączenie dokumentów potwierdzających dochody, spełnianie przesłanek ust. 1 lub 2 oraz złożenie oświadczenia o sytuacji materialno bytowej. Brak wymienionych dokumentów stanowi podstawę do odmowy rozłożenia na raty lub odroczenie terminu płatności.

4. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności z tytułu opłaty za pobyt w pieczy zastępczej udziela się na okres nie dłuższy niż 24 miesiące, licząc od dnia złożenia wniosku. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może zostać przedłużony.

5. Od opłat w stosunku do których zastosowano ulgi określone w ust. 1 nie nalicza się odsetek za zwłokę za okres od daty złożenia wniosku do upływu ustalonych terminów płatności, chyba że przy zastosowaniu ulgi postanowiono inaczej.

6. W przypadku nieuiszczenia przez zobowiązanego opłaty na warunkach ustalonych w decyzji, pozostała do spłaty kwota staje się natychmiast wymagalna, w tym również z odsetkami, o których mowa w ust. 5.

§ 6

Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić na wniosek lub z urzędu w przypadku, gdy:

1) dochód osób zobowiązanych lub na osobę w rodzinie nie przekracza 100% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej;

2) dochód osób zobowiązanych lub na osobę w rodzinie nie przekracza 250% kryterium dochodowego określonego przepisami ustawy o pomocy społecznej, gdy zachodzi przynajmniej jedna z poniższych przesłanek:

a) osoby te wychowują inne dzieci pozostające pod ich opieką,

b) ponoszą odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, pieczy zastępczej lub innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie i rehabilitację,

c) wystąpiła inna uzasadniona okoliczność, w szczególności długotrwała choroba, ubezwłasnowolnienie, bezdomność, niepełnosprawność w stopniu znacznym lub umiarkowanym lub znaczne starty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych,

d) nie ma możliwości ustalenia miejsca pobytu rodziców, co zostanie potwierdzone nie rzadziej niż co 12 miesięcy przez właściwe organy,

e) rodzic płaci dobrowolne lub ustalone przez sąd alimenty na dziecko umieszczone w pieczy zastępczej,

f) osoba zobowiązana przebywa w areszcie śledczym lub zakładzie karnym i nie posiada żadnych źródeł dochodu.

§ 7

Odstępuje się od postępowania administracyjnego i nie wydaje się decyzji o odpłatności osób zobowiązanych za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, gdy rodzic dziecka jest nieletni do czasu uzyskania przez niego pełnoletności.

§ 8

Traci moc uchwała Nr XXIV/177/08 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 25 września 2008 r. w sprawie ustalenia zasad częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców biologicznych z opłat za pobyt dziecka oraz osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej oraz w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej (Dz. Urz. Woj. Op. Nr 81, poz. 1999).

§ 9

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.